问答
产品
|
公司
|
配件目录
|
EPC底盘号查询
下载手机汽配人
汽配人首页 >
问答首页
常州新北区建设新农村要自己出钱吗
问
提问者:网友
|
2018-03-21
最佳回答
社会主义新农村是实现全面建设小康社会目标的必然要求,是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措,是系统解决“三农”问题的综合性措施。近年来,常州市新北区围绕整治村庄环境、共建小康家园专项行动和争创“三清一绿”、“五化三有”达标为重点开展了新农村建设工作。至2008年底累计投资4811万元,对全区14个行政村实施“村庄整治、三清一绿、五化三有”工程,经市验收,有11个行政村169个村民小组达标。随着新农村建设的全面推行和基层行政村的高涨热情,2009年又有15个行政村179个村民小组积极申报新农村建设工程。为确保新农村建设成为深入民心、普惠农民的实事工程和利民工程,当前新农村建设工作应如何推进呢?对此,笔者进行了深入思考和探讨,当前应抓好六项工作: 一、统一思想,提高认识,齐心推进新农村建设 推进新农村建设必须紧紧围绕中央提出“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,从调查情况看,推进中必须消除几个误区,形成同一认识,充分发挥镇、村、组的积极性,齐心协力地,推进才有力度。一是认识上的偏差。开展新农村建设,生产发展是第一任务,生活富裕是目的和落脚点,但好多行政村,尤其村民小组仅仅把工作的重点局限在村容整治上,以致不少群众误认为,新农村建设就是农村环境整治和农民集中居住。二是基层干部积极性不高。新农村建设工作事务多,难度大,责任强,既要筹集资金,又要挨家挨户做工作,部分基层干部缺乏热情,积极性不高,疲于应付,工作难以创造性开展,行政村“等、靠、要”的意识比较严重,过多的依赖于区镇补助。三是农民的主体作用发挥不充分。农民本是新农村建设的主体,由于开展新农村建设的行政村大多是经济薄弱村,加之极个别村干部认识不够、宣传不到位,以致部分农民对新农村建设的意义、内容、措施不明确,出现个别农户不配合,甚至有要挟现象。四是建设配套资金投入不足。部分行政村经济客观上确实困难,但按试点村每户4000元的做法(其中区补3000元、镇补1000元)基本可以解决所需经费,然而不少镇、村把应由本级承担的道路修筑、市民广场、文体活动场的建设所需费用也纳入其中,导致其他项目的经费十分紧张,甚至难以维持。 二、量力而行,务求实效,扎实推进新农村建设 新农村建设是一项系统工程,任重道远,要充分认识建设任务的长期性、艰巨性和复杂性,要从实际出发,从维护农民的切身利益和发展要求入手,不搞盲目攀比和举债建设。2008年已验收的11个行政村中,应建设村民小组261个,7305户,实际建设169个村民小组,3701户,总投入4811万元。其中,市级以奖代补220万元、区级应补1342万元、各镇级应补337万元、各行政村出资1260万元、捐筹336万元、其它259万元,累计3754万元,资金缺口1057万元。11个行政村(新华村未统计在内)中有7个行政村负债,统计资料反映负债1155万元。 2009年统计上报建设整治的行政村15个,涉及村民小组333个,14861户,经初审,原则同意整治179个村民小组,8483户,尚有6378户待下年继建。另外,还有92个村民小组3604户积极申报开展整治工作,新农村建设办公室尚未批准。2009年需浇筑道路42万/m2、村庄绿化18.8万m2、清淤31.5m3、涂白墙面17.2万m2、改厕898个、新建垃圾箱142个、活动室等,总投入达4900万元。今年需建设的8483户,按标准补贴区级应补助2545万元,区政府当年安排1000万元,区缺口1545万元,镇级应补助848万。按总投入4900万元,区补2545万元、镇848万元、村自筹、社会赞助、企业捐款、村民捐助共计1101万元,尚有缺口406万元,15个行政村因此平均负债27万元(虽是理论测算,但值得推敲)。 所以,根据全区申报的状况,面对如此大的资金缺口建设,我们开展新农村建设要做到:一是循序渐进、量力而行、因地制宜开展整治行动,不可一刀切。二是通盘考虑、分步实施,充分体现轻重缓急,有计划、有步骤、有针对性地逐步推进,不搞“大呼隆”和“同步走”。三是从农民热切盼望环境整治、道路建设等见效最快的事情抓起,提倡选择道口、路口及基础扎实,条件较好的村民小组先行。四是镇级新农村建设资金要纳入财政预算,并足额到位,行政村不能凭热情、拍脑袋负债建设,凡负债建设一律停止。 三、统筹兼顾,结对挂钩,合力推进新农村建设 加快新农村建设最需要解决的是基础设施,最直观的是农村道路和水利基础渠系改造。目前申报新农村建设的热情高涨的重要因素,是新北区相当一部分自然村落尚未真正完成通达工程,有的自然村落出门还是石泥路,个别地方还是泥路,都想利用新农村建设解决出行难问题。虽然要求不负债建设,但个别行政村认为,反正为百姓办事负债,区镇二级只顾面上的大事,村组要解决出行难,只能负债办事。所以新北区新农村建设工作还须关注偏远村庄的整治工作,如春江镇圩塘百丈与江阴交界的行政村、新桥镇的城中村以及丹阳交界沿线孟河、西夏墅边缘村庄整治。 当前新农村建设的关键问题是资金制约。兄弟市区的做法是实行村企挂钩、结对共建,有效地推动新农村建设工作。借鉴成功经验做法,建议:一是明确村企挂钩或镇企挂钩,结对共建,在不增加企业负担情况下,研究具体措施办法。二是区级机关继续实行蹲点挂钩,做到有钱出钱,无钱出点子,从而使城乡统筹、城乡一体,区镇合一的思路发挥的更加理想。三是统筹城乡协调发展,增加财政转移支付和以工促农、以城带乡的扶持力度,建议提高财政转移支付村级工资、经费的比重,提高基层同志的积极性。 四、迎合大局,发展产业,借势推进新农村建设 在工作推进中,村级工业经济的发展和农业产业的提升往往被忽视。现有的状况是:村级集体企业改制,产业层次的发展空间小,村村冒烟、处处办厂已经不存在,原有村级收入渠道萎缩,新的增收来源艰难,村级经济发展不平衡,两极分化现象比较突出。要解决这些问题,既要提高形势分析能力,也要用新思路解决问题:一方面是要迎合大局,借助外力,用就地生财,促进镇村工业经济发展。一是可借助北部新城开发或京沪高铁、常泰高速、新孟河的建设,以地生财,增加村级经济积累。二是整合资源、合作拓展,通过规划调整,把原有资源整合,改扩建厂房,引进项目发展企业。三是借助城市建设东风,以资源吸引项目,以项目吸引人才。另一方面是要因地制宜,大力发展农业经济。一是走主导产业和特色产业之路,寻求适合本地发展的农业产业、产品,加快农业产业结构调整,形成一村一品,发展有本地特色的农产品,以带动一方经济的发展,增加农民收入。二是深化农村改革,解决土地流转问题,走集约发展之路,促进农业增效。三是创新农业经营模式,大力引导农民走农业合作之路,积极鼓励农村基层组织、农业龙头企业、经济能人创办农业合作组织,由点到面推进农业产业链的延伸,用工业经济的发展理念拓展农业经济发展思路。 五、加强培训,提高素质,民本推进新农村建设 广大农民是新农村建设的真正主体,他们是直接的建设者、受益者、管理者和维护者,培育有文化,懂技术、会经营的新型农民,是发展农村经济、发挥资源优势的最佳途径,坚持以民为本的原则推进新农村建设是明智之举。从新北区现状看,应加强四个方面的培训:一是要加强农民的思想道德建设,树立先进思想观念,倡导良好道德风尚,以促进经济的全面发展。二是要加强农民的技能培训,乡镇农技部门要借助院校、科研单位技术力量,分类分批分开展实用技术培训,促进科学种田,提升农业产业、产品档次。三是加强信息化应用技术的培训,发挥信息化在农村经济社会发展中的重要作用,引导农民利用网上信息,实现农技咨询,拓展产品销售渠道。四是加强农村成人教育促进就业培训,增强农民就业创业能力。 六、完善机制,“建管”并重,长效推进新农村建设 新北区新农村建设处于起步阶段,由于所属地区行政村、民风和文化层次不同,验收达标11个村的管理差距非常明显。新农村建设要确立以城市化的理念抓管理,建立村容村貌保洁的长效机制。具体要求:一是硬件设施配套要到位,重点建设垃圾箱,使垃圾的村收集镇转运有固定的场所。二是健全队伍。根据自然村分布状况和交通条件现状,建立稳定的清运保洁队伍。三是经费保证。为保障清运、清扫人员的工资待遇,根据兄弟地区的经验,建议实行三级负担的办法(即区、镇、村以4:4:2比例),政府出资部分应纳入公共财政的预算之内,以体现公共财政民众共享的原则,行政村以每户一年150~200元计算筹集。四是完善制度,规范管理。结合实际,出台检查、奖励办法和督查制度,明确清扫、清运的时间和标准,明确地段负责人等等,以制度约束管理人。五是加强督查。要把新农村建设长效管理机制纳入绩效考核体系,通过各项措施的建立,以数字化办法进行检查评比考核。六是加强宣传。易旧俗、树新风,新农村要有新风气。调查中不少农民认为农村中还存在一些陈规陋习和不文明现象,希望行政村会要集中村民们的意见,制定符合实际、能治“坏习气”的《村规民约》。
回答者:网友
产品精选
我来回答
看不清?换一个
提交答案
相关已解答问题
车载导航无法接收雷达信号怎么回事?
锡柴CA4110/125气门怎么调
车辆转户;我要从沈阳买台东风金刚598自卸车32000元 请问从沈阳转到营口的话得多钱呀
东风小康k17面包车二次保养费用是多少
东风大力神自卸车290马力玉柴.前4后8,16I后桥带轮边减速,9档变速箱.货箱长7.2宽2.45高2m .铁板用边三底四
连杆衬套为什么会转掉???响声是什么和什么撞击声???
东风小康的点火线圈多少钱
豪沃牵引车制动灯线是怎么走的?
东风起亚k2山氙灯需要解码吗
汽车空调压缩机原理图
在移动端查看:
常州新北区建设新农村要自己出钱吗
搜索问答
还没有汽配人账号?
立即注册
我要提问
精彩推荐
1
丰田卡罗拉前车盖怎么打开
2
如何更换丰田卡罗拉后尾灯总成?
3
卡宴刹车软怎么办
4
保时捷新卡宴前驱传动轴怎么拆
5
保时捷卡宴2015新款车空调如何关闭
6
陕汽奥龙公司送车司机多少钱啊,只开车头,就是送新车车头,最多一个月工资能有多少钱啊!拜托啊!
7
坐动车可以带板手和其它维修用的工具吗?
8
我开的东风天锦离合器多踩几下,就不好使了,有时候离合器踏板都撒开了,才有反应!
9
东风多利卡车架号位置
10
东风小康电瓶位置在哪 怎么连接
周边商家推荐
周边产品推荐
相关问答
抽水马桶水箱封不住出水,我看见胶皮垫挺好
科鲁兹·悦动·福瑞迪·奔腾B50·世嘉·哪款车值得买?
吉利金刚车不太好启动是什么原因
柴油机突然冒黑烟,跟着熄火了,是哪里出问题了?急需要帮助谢谢了,
丰田所有国产车型的中英文名字对照
正泰塑壳断路器的样本中,H2这个参数是什么?
三菱asx劲炫有牵引力控制系统、车身稳定系统、制动力分配系统吗
汽车上的铝件如何抛光??????
7.5千瓦空压机要多大发电机
危险品从业资格证是否可以用来开普通货车
产品精选
中国重汽高压油管
弹性圆柱销
宇通离合器壳
北京冷藏车
小松熄火开关
0060D
3801DH03V-010
电线束
东风天锦
警示牌
优势厂家
解放油罐车厂家
东风大力神厂家
风扇离合器厂家
黎明液压厂家
sc泵车厂家
美国齿轮室厂家
康明斯标签厂家
潍柴高压线厂家
5289631厂家
推杆厂家
图片大全
德龙橡胶缓冲块图片
减震皮带轮图片
马牌轮胎图片
小松挖掘机图片
北奔驾驶室图片
宝马屏幕图片
新新驾驶室图片
JFZ2719-810B图片
JSD220-1707015图片
油底壳图片
推荐主题
电控皮带涨紧轮
离合器片
橡胶衬套
k2轻卡
天锦输油泵
上柴机油格
APOLLO
A3920075
哈弗汽车
排气管
本页是网友提供的关于“常州新北区建设新农村要自己出钱吗”的解答,仅供您参考,汽配人网不保证该解答的准确性。
协议规则
服务协议
交易规则
注册新用户
帮助中心
网站服务
汽配旺铺
网价查询
商用车EPC查询
营销宝
特色市场
商用车市场
乘用车市场
东风市场
重汽市场
陕汽市场
一汽市场
北汽市场
江淮市场
专用汽车
地方分站
江苏分站
广东分站
山东分站
吉林分站
专用车分站
河南分站
十堰产业带
云南分站
陕西市场
移动端
手机登录:m.qipeiren.com
iPhone
Android
关于我们
|
友情链接
|
汽车配件批发
|
汽车配件图片
|
汽车配件大全
|
汽配问答
|
汽配厂家
|
汽配品牌
|
汽配主题
|
汽配城
|
鄂ICP备14009261号
经营许可证编号:鄂B2-20140114
服务热线:0719-8311727
Copyright © 2005-2024 十堰亿脉科技有限公司 版权所有
鄂公网安备 42030202000345号