山东梁山县是全国重要的专用车生产基地。该县的县政府对专用车产业的发展非常重视。2006年，梁山县政府把全县一年工商税收收入的十五分之一，即1000万元，投入到专用车研发中心的建设上。今年，梁山县政府将像前两年一样，投入800万元为企业搭台办展销会。而这些决定，都是在梁山县委县政府陈旧简陋的办公楼里拍的板。
梁山县常务副县长贾存琰告诉记者： “我们一直在用心培育梁山专用车产业的发展。”
整顿、规范、发展
早在1987年，梁山就开始生产挂车。从2000年开始，梁山的挂车生产进入快速发展阶段。到2005年，梁山已经能够生产几十个品种的挂车，产量达到2万辆左右。
而与梁山挂车生产能力极不协调的是，到网上搜索“梁山挂车”的结果大多与非法改装、粗制滥造联系在一起。当时，梁山50多家挂车生产企业中，只有4家的产品上了公告。
为了使梁山挂车产业走上正轨，2005年，梁山县政府自掏腰包，举办了第一届专用车展销会，请来汽车行业的领导和同行，主要目的之一是让大家重新认识梁山，为梁山正名。就在这次展会上，中国汽车工业协会将“中国挂车（专用车）生产基地”的铜牌授予梁山。
有了这块牌子，梁山县的领导并没有沾沾自喜。政府提出了“整顿、规范、发展”的思路，制定专门的产业发展规划，引导企业规范、健康发展。在发展空间、要素供给、品牌培育等方面给予积极扶持。在梁山县政府的推动下，一个名副其实的挂车（专用车）生产基地已经形成。
由羊变成狼
梁山县政府对当地专用车产业精心培育，但决不溺爱。2005、2006两年举办的梁山专用车展销会吸引了全国大批专用车零部件企业参展。通过展会这个平台，许多外地企业成为梁山专用车的配套企业。梁山当地的专用车零部件因此受到很大冲击，当地一家零部件企业老总抱怨政府这样做是“引狼入室”。
“这个后果，我们在举办展会以前就已经预料到了，但我们必须这样做。”贾存琰说：“在梁山做得再好，也是羊群里的羊，只有通过学习和引入竞争机制，梁山的企业才能由羊变成狼。”
据介绍，梁山的专用车零部件企业一般都是给当地企业配套，走出去的很少。政府通过展会把国内知名专用车企业请来，让国内先进的专用车零部件企业到梁山参展，让梁山的企业开眼界，找差距，知道自己今后该怎样做。
外来零部件的进入，使梁山专用车整车质量和档次大大提高，同时也带动了当地零部件企业提高产品质量和水平。
开放
今后梁山的挂车企业将如何发展？贾存琰的回答让记者感到意外。“我们很少考虑这样的问题，这是企业的事情。”他认为政府的责任有两个：一个是发展的责任，就是扶植和推动产业发展；另一个是规范的责任，就是引导企业在发展过程中遵守国家政策和法规。
梁山县政府更注重给当地专用车产业提供和谐的发展环境，这个环境用两个字概括就是“开放”。贾存琰表示，梁山是开放的，这里没有地方保护。他认为，外来企业到梁山投资，与本地企业合作，恰恰是今后梁山专用车产业发展的动力所在。梁山县政府出台了一系列政策，吸引外部资金、技术和人才。
梁山开放的姿态吸引了国内外同行的目光，近几年，不断有企业来考察、调研，寻找合作机会。梁山的挂车（专用车）生产基地在国内专用车产业的地位举足轻重。
“帮忙不添乱，服务不越位”，是梁山县政府给自己的角色定位。外地企业到梁山考察，非常羡慕当地企业的优越环境以及与政府之间的和谐关系。一位行业主管部门的官员这样评价：“梁山专用车产业有今天，当地政府部门起了重要作用。”
